自2000年《中日漁業協定》及2001年《中韓漁業協定》生效以來，我國漁民一些傳統的外海漁場不同程度地受到限制，漁民生產受到不同程度的影響，大量漁船的作業位置也因此由外海轉為近海，這增強了近海的捕撈強度，對近海漁業資源的保護產生了非常不利的影響，嚴重影響了海洋漁業和沿海漁區經濟的可持續發展。有鑒于此，農業部于2003年下發了《關于2003-2010年海洋捕撈漁船控制制度實施意見》，制定了各省、區、市海洋捕撈漁船船數及功率數的控制指標，并要求沿海各省、區、市根據各地區經濟社會發展情況，在完成雙控指標的基礎上，加大減船力度，以實現捕撈強度與海洋漁業資源再生能力相適應的目標。
根據《實施意見》的要求，截止2010年底，江蘇省在2002年全國普查的基礎上，需壓縮漁船2035艘，漁船削減功率達到76342千瓦。江蘇省自2002年實施減船轉產工作開始，歷經9年，剔除2002年及2008年度（2008年度未實施轉產項目），據統計，2003年至2007年，江蘇省已經報廢拆解漁船2520艘，削減功率100016千瓦，轉產人數達到了9979人。目前，2009年度減船轉產工作已經進入到拆解階段，根據計劃，將拆解漁船159艘，壓縮功率數3760千瓦，轉產人數達到429人。
2010年，作為《實施意見》工作開展至今的收官一年，根據農業部、財政部《關于印發2010年轉產轉業和漁業資源保護項目實施指導意見的通知》的要求，江蘇省2010年度海洋捕撈業減船轉產工作已經全面啟動，根據申報統計，2010年將報廢漁船103艘，削減功率2589千瓦，轉產人數238人。江蘇省海洋漁業指揮部作為全省減船轉產工作的具體實施單位，將一如既往，本著嚴謹慎行、恪盡職守的工作作風，扎實、穩步推進全省減船轉產工作，為完成全省雙控指標，保護我省海洋漁業資源作出貢獻。
（來源：江蘇省海洋與漁業網）
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